随着城市发展进入存量提质增效阶段,老旧小区改造成为城市更新的关键环节。在国家政策大力支持下,浙江省积极推进老旧小区改造工作,杭州市更是成绩斐然,提前超额完成改造目标。然而,改造过程中涉及多方利益主体,矛盾冲突频发,如居民对改造方案意见不一、资金分摊争议等,严重影响改造进程与社会和谐。
浙江建设职业技术学院工程管理学院指导教师王佳琪、翟东、邵莉娟及华瀚霖、许家豪等学生共同组成研究团队,聚焦老旧小区改造冲突治理进行调查研究。该研究成果为破解老旧小区改造难题提供了新思路,对推动城市有机更新和基层治理现代化具有积极意义。
此次研究团队选取杭州市南都花园、绍兴市流星花园、舟山市荷外社区三个浙江省内不同层级城市的小区作为案例,综合运用个案研究、实地调查、焦点式访谈和问卷调查等方法深入剖析。通过对大量一手资料的分析,研究发现改造冲突主要源于供需结构失衡、信息熵差效应、参与效能衰减、监管功能失灵等问题。针对这些问题,研究团队提出了“制度结构重塑—信息传播优化—参与效能激活—监管网络拓展”的多元治理机制。在制度结构重塑方面,推行“菜单式改造”,构建“社区规划师”制度,平衡需求差异;信息传播优化上,构建“双向解码”信息管理系统,实施“精准滴灌”传播策略;参与效能激活方面,建立利益关联、权力赋能机制,推进时空适配性改革;监管网络拓展上,重塑纵向监管链条,再造横向协同网络,创新治理工具。
该研究成果已得到浙江省建科建筑设计院有限公司、宏正工程设计集团股份有限公司等专业机构的高度认可,认为其丰富了城市有机更新理论,对提升城市基层治理水平具有实际价值和推广意义。
未来,随着这一研究成果的逐步应用,有望为浙江省乃至全国的老旧小区改造提供有益借鉴,推动城市建设朝着更加宜居、和谐的方向发展,让老旧小区居民切实享受到城市发展的成果。