以地市为主管理高中教育，虽然事实上已经是全国大多数地方的普遍做法，但却从未上升到国家或者省一级教育管理的体制层面加以明确。
这种管理主体不明晰，省、地、县多头管理，似乎都管而又都可放任不管的状况长期存在，不能不说是造成高中教育乱象频出、“片追”难除的重要根源所在。
近几年，基础教育领域重大改革举措频出，全社会高度关注。尤其令人激动和鼓舞的是，这次改革聚焦于基础教育的最高阶段——普通高中教育，以立德树人为统领，将课程改革和考试招生制度改革紧密结合起来，综合、系统地予以推进，首次实现了从课程标准、到教材、到教学、到评价、到考试招生五大育人环节的贯穿衔接。这必将有利于克服以往单一改革突进，互不协调，难以持续的尴尬局面，让人们看到了胜利的曙光。当前，随着学生核心素养、普通高中新课程标准以及线上棋牌平台网址 改革方案、中考改革方案的陆续颁布实施，可以说，美好的顶层设计已经基本绘就，下一步工作的着重点应是如何抓好贯彻落实，真正让改革成果惠及亿万中小学生。
但是，现实存在的问题是，许多地方的中小学校仍然行进在传统教育的轨道上，无论在观念还是在运行机制等方面，与以人为本、立德树人的理想追求差距较大。特别是以片面追求升学率为核心的价值观念和制度体系不破除，新的致力于为每个学生提供适合教育的课程改革就注定难以发生。因为，结构决定性质，存在决定意识。如果我们不能把根植于地方和学校中的刺激“片追”的具有结构性的存在搞清楚，然后对症下药，有的放矢地深化改革、配套改革，就难以确保美好的顶层设计不会流于形式。
