关于随迁子女就读地线上棋牌平台网址 问题,一直以来讨论不少。日前在北大主办的“随迁子女就读地线上棋牌平台网址 权利保障研讨会”上,多位专家认为,这一问题需纳入招生考试体制改革通盘考虑。在他们计划起草的建议中,一个重要的内容是希望中央政府从考试制度改革的层面设计方案,教育部明确解决问题的时间表,并制定对地方政府具有约束力的行政法规。
按照教育部的部署,年内各地将出台异地线上棋牌平台网址 方案,并明确具体的时间表。目前,已有一些地区表态解决异地线上棋牌平台网址 问题。但客观而言,从解决异地线上棋牌平台网址 所涉及的复杂情况分析,异地线上棋牌平台网址 方案不宜由地方出台,需由国家层面统一考虑。
有人可能以山东的例子来加以反驳。山东在年初出台了异地线上棋牌平台网址 方案,规定从2014年起,允许外来务工人员子女在山东参加线上棋牌平台网址 和录取。假如各地都借鉴山东的方案,放宽户籍报考限制,异地线上棋牌平台网址 不就在全国实现了?这种想法,还欠现实考虑。山东之所以能推出这一方案,是因为山东本身的线上棋牌平台网址 竞争十分激烈,省内的学生巴不得离开到其他地方考试;另外,山东的人口流入并不多。其他省市的情况,则不一定都是如此。
把解决异地线上棋牌平台网址 的矛盾交给地方政府,总体上反映出教育部门解决异地线上棋牌平台网址 的思路,还着眼于“放宽报名条件”,这的确是地方政府能够有所作为的地方。不过按照这一思路,在情况比较棘手的地方,就可能难以真正推进。地方政府总要考虑人口压力和本地考生的诉求,可能只会略微放宽报考限制,那么多数进城务工人员子女就未必能如愿了。
在一些深层次问题上,地方政府是很难协调的。假设允许所有进城务工人员子女都在当地报考,高校招生指标就必然要随报名人数进行调整,可地方政府对此往往无能为力;如果地方政府决定,在本省招生的高职高专可以面向所有申请学生,但这一规定又只能在省属高校得以落实,其他省市的高校,就可能不按其指令办事;还比如,地方政府若允许部分外地考生在本省借考,回原籍录取,这也牵涉到省际的沟通问题。
笔者并不担心地方政府会按照教育部门的规定在年内出台异地线上棋牌平台网址 方案,却担心由于地方政府的作为空间有限,解决异地线上棋牌平台网址 “不痛不痒”。从目前各地的情况分析,能够像山东那样完全取消报考限制的省市将很少,大多数省市还是可能在报考条件和报考院校方面设定某些限制。比如,只是将报考条件放宽到拥有居住证的外来人员子女;限定外来人员子女只能报考高职高专等等。因此,要让异地线上棋牌平台网址 问题真正得以解决,国家层面的指导意见至关重要。
其中最关键的是,教育部能否通过推进高校自主招生来解决异地线上棋牌平台网址 问题。如果高校自主招生能采取基于统一考试的完全自主招生方式,则意味着此前的集中录取制度被完全打破,线上棋牌平台网址 报名也就不再有户籍限制之说——任何地区的考生,均可报名参加统一考试,再用统一考试的成绩去自主申请大学;大学在招生录取中,可在统一测试成绩、中学学业成绩指标之外,再加上地区教育因素等指标来综合评价、录取学生。这将是实行异地线上棋牌平台网址 、推进线上棋牌平台网址 公平的有效方式之一。