2010年12月，铜仁职业技术学院被列为首批国家骨干高职院校建设单位。在三年的建设期内，必须抢抓机遇，加快发展，构建二级管理体制，实行绩效目标考核，推动学院发展，把学院建设成为全国一流的高职院校。
一、创新管理体制，构建院系二级管理模式
随着铜仁职业技术学院办学规模的不断扩大（已成万人职院），推行院系二级管理既是铜仁职业技术学院迅猛发展的必然要求，也是铜仁职业技术学院深化内涵建设，强化内部管理，推动示范建设的重点和难点。我们将按照“理顺关系、提高效率、科学管理、促进发展”的要求，构建院系二级管理模式。
（一）院系二级管理体制构建的实践依据
1、院系二级管理体制是铜仁职业技术学院主动适应经济社会发展的需要，也是深化人才培养模式改革的需要。我们只有按照国家骨干院校的建设标准，建立有别于普通院校和中等职业学校的人才培养模式，才能在高等教育和棋牌网页游戏平台 领域获得更多更好的生存和发展空间。对于人才培养模式的探索，我们不能只停留在学院层面，应该延伸到系部、教研室、课程组，建立起院系二级管理体制，将责任落实到系部，并赋予相应的职权，充分发挥系部在探索人才培养模式过程中的主体作用。去年，行署办和学院共同组成办学调研组，由院长带领系主任赴各县进行办学专题调研，收到了良好效果。
2、建立院系二级管理体制是铜仁职业技术学院适应规模办学，加强有效管理的迫切需要。目前，高等棋牌网页游戏平台 在高等教育迈向大众化的进程中迅猛发展，已占据高等教育的半壁江山。高职院校不仅数量不断增加，规模也在不断扩大。铜仁职业技术学院发展较快，在短短几年中在校生已超过万人，要管理规模日益庞大的学院，一级管理体制无论是在管理力度上，还是在监控力度上都存在一定的难度。
（二）构建院系二级管理模式的主要内容
1、管理重心下移，明晰管理层级。铜仁职业技术学院实施院系二级管理，既符合科学管理的原则，又符合教育的自身规律。二级管理的关键是要使办学自主权进一步下放，即改革内部管理层次和权力分配结构，调整学院机关职能部门的管理职能、管理内容与权限以及系部的权限范围，促使管理重心下移。前几年，我们已在学生、招生、就业等方面进行了二级管理试点工作，积累了一些成功的经验。我们将加大系改院力度，拟将护理系改为护理学院，生物工程系改为生物工程学院，成教部改为继续教育学院，强化二级管理，做到管理重心下移。
2、优化资源配置。系统理论强调“整体是管理者考虑问题的出发点，优化是管理最终的目标”。对学院教育教学资源的合理组合、整体优化，是高职院校向更高层次发展的必经之路。在推行院系二级管理时，应将办学资源配置的主体由“学院化”转变为“系部化”，使办学资源配置方式从“计划性”转变为“市场性”，最终使资源配置与教学活动充分接近。除此之外，还要使系部成为支配办学资源的主人，充分调动系部开拓资源、合理配置资源（追求效用）、充分利用资源（追求效益）的主动性、积极性和创造性。学院对各系部的资源配置应起到导向作用，即以市场机制、扶助优势特色为主，以宏观调控、平衡协调为辅。
3、建立合理评价机制。建立行之有效、科学、合理的评价机制是实现二级管理的必要手段，对于实施目标管理而言具有更加重要的意义。评价机制包括两个层面：第一，学院对系部的考评机制；第二，系部内部的考评机制。考评制度不但要有量的考评，更要有质的考评，不能简单地按同标准进行“好”、“一般”等定性分级，要对不同人员实施不同的考评标准。考评结果应与晋级、奖惩、岗位津贴等密切挂钩。
二、提升管理质量 实行绩效目标考核
1、院系两级目标考核的内涵
铜仁职业技术学院建立的以业绩为导向的院系两级目标考核。是确立以业绩为导向，既重视工作过程又注重工作结果。在完成目标任务的基础上，认真加以总结考核。每年将学院工作分成党建、教学、学生、后勤等几大类，若干个标准，对每个指标都有明确要求和时限，同时，对8个系和18个处（室）分别制定了考核指标，每年分上、下半年进行考核，在考核中按照“强基础、保任务、有创新”的要求进行综合评价，对完成任务的单位和个人给予表彰。
2、院系两级目标考核的作用。实施以业绩为导向的院系二级目标考核的积极作用，主要体现在：（1）有利于学院整体工作目标的实现。通过这种形式，将学院整体工作目标分解到各处系、处、室，再由系、处、室分解到人，形成“千斤重担众人挑，人人头上有指标”的工作格局，保证整体工作目标的完成。（2）有利于调动院系两级积极性，壮大系部发展。鼓励各系，在完成目标任务的基础上，积极做大做强，体现“多劳多得，不劳不得”，充分调动了各系、处、室工作积极性。（3）有利于提升学院的核心竞争力，保证骨干院校的建设。我们在目标考核的内容中，将教育教学工作列入主要指标来考核，所占分值比较高，特别是核心竞争力的人才培养模式、工学结合课改、校政企联动、学生毕业情况列入主要考核内容，从而保证学院核心竞争力的提升。
3、实行绩效目标考核时应注意的事项
1、目标要可行，防止“假、大、空”。
所谓假，就是不需要费多少力就能完成，甚至一些指标比以前的指标还要低。大，就是目标太遥远，太高，再怎么努力也无法实现。所谓空，就是难以用具体的数据指标来衡量，只有一些定性的描述而不能用定量的数据来测量。因此，我们每年按照“基础工作+当年任务+创新特色”的办法来制定目标。
2、考核要公正，防止人为干扰
应着重在工作指标的完成情况上进行考核，只要部门完成了这些指标或者超额完成，就一定能获得一个较高的评价，这样就可以在一定程度上避免“做得多就是错得多”、“不做就是无过，无过就是有功”的怪圈。在实际工作中，有时会不可避免地产生一些矛盾，而这些矛盾有可能会影响到对一个人的评价。有些做得多的教研室主任、专业带头人和管理者，所得到的评价不一定高。而采用以业绩为导向的考核，就可以在一定程度上避免这些情况的发生。
3、多方评价，保证公平性
在各类指标完成过程中，需要注意从多个方面进行考核。在具体评价环节上可引入三方质量考评机制：一是系部、处室内部严格把关，将工作目标的完成分解成工作态度与工作效果两个方面进行考核。二是组建专门的评价队伍，通过学院与系部、处、室有代表性人物的参与，组成联合的评价队伍，共同对各部门指标的完成情况进行评审，并要求提供相应的佐证材料。三是引入群众监督机制，对各部门完成的工作，进行内部核查和公示，在公示期间同时公布投诉电话等。通过这三个环节，就能在最大限度上保证和体现考核的公平性。
铜仁职业技术学院在建设国家骨干院校中，构建院系二级管理模式，推行绩效目标考核，面临许多困难和挑战，但有利于学院的发展。我们将结合学院实际情况，谨慎行事、逐步推进，在工作中，科学界定各方面的职责权限，完善评估、考核机制，注重考核结果，正确处理好规模、质量、效益的关系，在实践中不断完善总结这一管理模式，努力把铜仁职业技术学院建设成为国家一流的高职院校。
