近年来,我国一些大中城市的高中“国际班”日趋火爆,吸引越来越多的家长送孩子前往就读。然而,“新华视点”日前调查发现,一些“国际班”不仅收费昂贵,而且教学质量堪忧。
对于“国际班”乱象,舆论呼吁加强监管。而在笔者看来,“国际班”应该根据举办者的性质、招生培养模式,实行不同的监管;提高“国际班”的质量,还离不开受教育者及家长的消费理性,因为绝大多数“国际班”属于教育培训,其公信力和办学地位,需通过市场竞争确立。
目前的高中 “国际班”分为四类。第一类是真正的“国际班”,招收的是国际留学生,举办这类 “国际班”,必须由教育主管部门和外事部门审批;第二类是纳入中考招生计划的“国际班”,这类“国际班”需要通过教育行政部门审批,额定招生计划,“国际班”的学生,既有我国高中学籍,又可获得合作办学机构的高中学籍,能参加“洋线上棋牌平台网址 ”,也能参加内地线上棋牌平台网址 ;第三类是普通高中(包括公办高中)计划外招生的 “国际班”,这类“国际班”的学生,不通过中考招生,没有内地高中学籍,只能参加“洋线上棋牌平台网址 ”;第四类则是由教育培训机构举办的“国际班”,这和普通高中的计划外“国际班”运作模式类似。
我国内地的“国际班”,主要为后三者,其中第三类居多。这后三类 “国际班”,从办学体制角度分析,第二类没有什么问题,因为是纳入计划类招生的,学费标准、课程体系都经过审批;第四类也没有什么问题,因为从本质上说,这类“国际班”,属于社会教育培训;问题比较大的是第三类培训,尤其是公办学校举办的计划外“国际班”,这类“国际班”近年来一直面临公办学校办学资源流失(优秀师资到“国际班”教学)、学历教育机构举办非学历教育、多头监管以及财务不透明等质疑。客观上说,这是相关部门的监管重点。
在笔者看来,大多数高中“国际班”在未来比较长的时间范围内,将走非学历教育路线,因此,其办学应该定位为教育培训——走学历教育路线,一方面要求学生参加中考,另一方面让学生同时应对内地线上棋牌平台网址 和“洋线上棋牌平台网址 ”,这是很多受教育者不太愿意接受的,他们选择国际班,就是想绕开内地中线上棋牌平台网址 ——根据这样的定位,按照国家《教育规划纲要》所确定的对民办教育实行分类管理的改革精神,对非学历教育的高中“国际班”,适合采取工商注册、工商监管的模式,这有助于让受教育者理解这类教育的性质,从而理性选择。
很多人担心这样一来,“国际班”的逐利色彩就更浓了。如果了解“国际班”的运作模式,就不会有这种担心。对于“国际班”,受教育者有充分的选择权,这家机构不适合你,你完全可以选择另一家,这会促使“国际班”遵守教育规律。目前一些“国际班”鱼龙混杂,很大的原因是受教育者在选择时比较盲目,未对其课程、师资、办学条件、合作资质进行充分了解,缺乏选择的意识和能力。说到底,教育培训机构提供的教育服务,相当于企业的产品,消费时有必要货比三家。寄希望于监管部门审查教育内容和教育质量,恐怕是不妥当的,监管部门只有负责资质审批的责任和权力,不宜干涉教育机构的教育自主权;而教育机构的教育质量,则需要由社会评价和受教育者的选择决定。这是每个受教育者应该树立的教育意识。
当然,由于这类教育机构实际上在从事 “国外高中学历教育”,从国外高中教育看,这就是学历教育机构,应该按学校注册。因此,要根本解决这一问题,还需深化我国学籍(学历)管理模式,建立学历认证制度。如果不参加中考,学生接受高中教育,达到相应的标准也可得到认证,那么,计划外的“国际班”也就摆脱了非学历教育的身份。